7月15日

应急管理部举行例行新闻发布会

通报上半年全国

安全生产和自然灾害情况

介绍防汛救灾、灾害监测预警

规范安全生产执法等有关工作进展

回应媒体关注问题 

这场发布会都有哪些关键信息

一起来看↓↓↓

上半年，全国安全生产形势总体稳定

六类问题依然突出

       上半年，全国共发生各类生产安全事故8562起、死亡8079人，同比分别下降22.9%、17.8%。其中，发生重大事故4起、死亡70人，同比分别下降20%、25.5%；发生较大事故172起、死亡634人，同比分别下降6.5%、9.7%，安全生产形势总体稳定。

       但一些地区和行业领域发生典型事故，安全问题依然突出：一是人员密集场所发生重大火灾事故，商贸场所火灾隐患问题突出。二是交通运输业发生内河水运重大事故，货车农用车非法载人问题突出。三是化工和烟花爆竹行业发生爆炸事故，非法违法生产危险品问题突出。四是建筑业发生多起涉及央企较大事故，坍塌、高处坠落问题突出。五是采矿业较大事故时有发生，非法盗采问题突出。六是工贸行业有限空间中毒窒息事故有所反弹，粉尘作业环节风险管控问题突出。 

上半年全国自然灾害

呈现五个特点

       上半年，我国自然灾害以地震、洪涝和地质灾害为主，风雹、干旱、台风、低温冷冻和雪灾、森林火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成2503.7万人次不同程度受灾，死亡失踪307人，紧急转移安置62万人次，倒塌房屋2.96万间，损坏房屋34.72万间，农作物受灾面积2182.9千公顷，直接经济损失541.1亿元。

       上半年全国自然灾害主要有以下特点：一是年初西藏定日6.8级地震造成重大损失，此后大陆地区地震活动相对平静，2～6月份4.0级以上地震次数较往年同期明显偏少。二是西南地区地质灾害多发，四川、贵州等地山体滑坡造成重大人员伤亡。三是洪涝灾害损失总体偏轻，南方部分地区灾情相对较重。四是南北方旱情阶段性、区域性发展，部分农作物受到一定影响，目前大部分地区已缓解。五是风雹灾情总体偏轻，低温冷冻和雪灾损失较近年明显偏轻。六是森林草原防灭火形势总体平稳，局地森林火灾多发。全国未发生草原火灾。

三季度重特大事故易发多发

安全风险不容忽视

       历史数据显示，三季度历来是重特大事故易发多发时段，各类企业进入生产作业高峰，加之暑期群众出游出行增多，交通运输、餐饮娱乐、宾馆住宿等将迎来客流高峰，安全风险不容忽视；同时，“七下八上”防汛关键期，强降雨、高温、台风等多发频发，各类安全风险交织叠加，防范化解安全风险面临较大压力。

       应急管理部将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，会同各地、各有关部门全力抓好安全生产、防灾减灾救灾各项工作，全面排查风险隐患，严格落实安全措施，切实维护人民群众生命财产安全。

今年入汛以来，汛情和灾情主要有三个特点 

       今年入汛以来，全国大江大河没有发生超警或者编号洪水，汛情总体是平稳，但是局地极端暴雨多发，有些地方特别是南方发生的灾害还是比较严重的。总的来看，汛情和灾情主要有三个特点：

       一是降水前少后多，阶段性比较明显。到目前为止，全国降水量较常年同期总的是略偏少，接近常年。3、4月份，特别是4月份降水尤其偏少，5月份以后逐步增多，所以就出现了先旱后涝，旱涝急转和旱涝并存的特点。其中6月17日到23日，这轮降雨是今年以来最强的，广东、湖南、贵州因为局地暴雨引发了比较严重的汛情或灾情。

       二是中小河流洪水和山洪灾害频发。广东的怀集、湖南的桑植，特别是贵州的榕江等县城因超标准洪水，也就是说超过它县城现有防洪标准的洪水导致受淹，社会关注度还是比较高的。此外，广西、甘肃、河南因为局地山洪灾害也造成了人员伤亡。

       三是洪涝灾情总体偏轻。洪涝灾害一共造成了1132万人次受灾，101人死亡失踪，48.2万人次紧急转移安置，直接经济损失510亿元，占整个自然灾害损失的90%以上。与近5年同期均值相比，分别下降了66.4%、19.1%、67.7%和47.2%。

集中整治行政执法

共性问题和突出问题

       在消防、矿山、地震，危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域部署开展规范涉企安全生产执法专项行动，聚焦基层反映强烈的行政执法4类共性问题和相关行业领域8类突出问题，开展集中整治。清理公布行政检查事项，合理确定行政检查方式，严格行政检查程序标准，进一步提升执法质量效能。

6部门50余类实时监测数据接入

国家自然灾害综合监测预警平台

       建成运行国家自然灾害综合监测预警平台，接入气象、水利等6个涉灾部门50余类实时监测预报预警数据，以及第一次全国自然灾害综合风险普查30余类灾害数据；运用AI、大数据、云计算等技术，研发灾害预警评估和模拟仿真模型，为开展多灾种监测预警提供技术支撑。 

强化工贸行业有限空间作业

专家指导服务

       今年，选取四川、河北等12个省确定了12个部级重点县，组织专家组开展指导服务，带动各省级应急部门确定了129个省级重点县，按照统一模式开展指导服务，指导各地区加大对企业的帮扶力度，确保问题隐患闭环整改。

针对“七下八上”期间防汛形势

切实抓好五项重点工作

       预计今年的“七下八上”期间，全国降水呈现“南北多、长江少”这么一个特点；同时，登陆的台风数量接近常年。

针对“七下八上”期间的防汛形势，国家防总办公室和应急管理部切实抓好以下五项重点工作。一是常抓不懈、压实防汛责任。二是关口前移、强化统筹协调。三是强化预警“叫应”、果断转移避险。四是科学高效、开展抢险救援。五是两手发力、强化抗旱救灾。 

今年以来，超800余户

2700多人成功避险转移

       据统计，今年以来，全国涌现出160余个避险避灾典型案例，超800余户2700多人成功避险避灾，保障了2万多名潜在受威胁群众生命财产安全。通过公布这些典型案例，起到了良好的示范作用，极大提升了公众风险识别能力和防灾避险意识。